东伊运认领天安门恐袭事件扬言发起更多行动

来源：好生之德网编辑：东方快车时间：2025-04-05 18:07:45

(19)而单独运用是指法院在进行司法裁判说理的论证中，将社会主义核心价值观作为唯一的论证资源进行运用的方式。

正是由于人们对社会公平正义的多元理解和诉求，我们才更加重视通过法治来实现社会公平正义。要将公平正义贯穿到立法、执法、司法、守法全过程。

党是推动中国特色社会主义事业不断前进的领导核心。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。立法工作要坚持科学立法、民主立法、依法立法，其中科学立法是核心和重点。他深刻指出：法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。我们既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题。

互联网的流动性和动员性是前所未有的，传播力和复杂性也是空前的，要使全媒体传播在法治轨道上运行，对传统媒体和新兴媒体实行一个标准、一体管理，规范全媒体传播，重视网络舆情疏导工作，促进网络社会和谐。只有坚持学习借鉴与本土创造融会贯通，才能保持法治建设的中国特色和保证中国特色社会主义法治建设健康发展。对此，本文将从先行存在的歧视技术本身的歧视和算法运行中的决策性歧视这三个方面来系统论证算法歧视的发生逻辑，并提出与之相对应的法律规制措施，以期重塑数字社会的公正与平等，推动算法技术的良性发展。

算法决策之所以会产生歧视，一个重要原因即在于算法运行中的冗余编码，就是将本应受到保护的敏感性数据，与其他可合法获得的数据进行编码与关联性应用〔7〕。（二）算法歧视是智能机器自动化决策的产物算法的建构与运行极具复杂性。在严格准确记录算法所收集的必要的数据信息、算法应用过程、算法策略等基础上，进行算法歧视风险监测和预警，并建立相应的周期复查机制，对算法开展周期性的安全测试审查或安全评估，防止算法在运行中将本应受到保护的敏感性数据，与其他可合法获得的数据进行编码与关联性应用，形成冗余编码，进而产生算法歧视。但实际上，算法有着与人类社会同构的特质，它并非是完全中立的，算法决策也并非完全可靠。

这极大地提高了决策效率，给人们生活带来了诸多便利。信息茧房是凯斯·桑斯坦首先提出的，主要是指人们关注的信息领域会习惯性地被自己的兴趣所引导，从而将自己的生活桎梏于像蚕茧一般的茧房中的现象〔9〕7-8。

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表现为大数据杀熟的算法歧视在更深层次的机理上即是一种由交换不对等所引起的不平等。1.数据动态交互中产生的算法歧视第一，冗余编码导致的算法歧视。而实际上，算法技术的研发和应用需要大量的包括资金和人力等的资本投入，在这样的境况下，少数的网络服务提供者或运营商以及算法技术开发企业会逐步形成垄断，拥有影响、左右甚至规训人们选择的能力。（2）在具体的算法模型设计中，要执行严格的公平性约束规则。

但这种概率性的预测并不完全是准确的，很容易因不完全归纳而导致歧视。在算法的设计应用中，要始终树立以人为中心的技术发展理念，严格按照行业技术伦理规范或算法伦理法则进行算法设计，督促算法平台或算法设计人员遵循内心的道德律，强化算法伦理建设，提高职业和道德的基本素养，在追求技术带来的便捷与利益的同时，兼顾社会公平正义，获取合理合法的算法利益，不唯资本或利益论。二、算法歧视的发生逻辑算法歧视作为算法技术的衍生品，使得算法的预测功能发生偏离，损害了人们平等和非歧视的基本权利。作为数字社会的新歧视类型，算法歧视的发生有其内在的必然性，其中既有人的因素，也有技术本身的因素，更有算法运行决策的因素。

数据源于社会现实，社会现实本就是存在群体差异的，因此，基于历史和现实的事实数据生成的算法模型，必然会反映出群体差异，并进一步形成歧视。重塑算法时代人与人、人与社会之间的和谐关系，让算法技术的开发和利用更好地为社会服务、为人类服务，使每位公民都能够在以算法为主导的智能社会法律秩序中享有充分的平等、自由、尊重和不受歧视的权利，从而在承认人的价值、保障人的自由、尊严及利益的基础上，保障公民权利的价值性质量〔13〕。

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综上所述，歧视在人类思维意识中从未缺席过，并且会随着文化的发展与时代的变迁而演化出新的歧视类型。为有效应对算法歧视，需要将法律的知识体系、价值体系与算法的技术体系相弥合，搭建起各利益相关者之间的对话和商谈场域，以实现对算法歧视的法律规制和互联网信息服务算法的安全治理，让算法技术能够在平等和非歧视的状态下为人类社会服务。

（二）技术本身的歧视——算法设计所导致的歧视 1.归纳式的算法思维逻辑导致算法歧视算法作为人类思维的外化物，在学习方法的本质上是类似于人的，即算法运用的也是一种在特定条件、特定范围下的因果推论，是通过归纳法（即在既有知识的基础上总结经验、得出结论）建立并运行起来，继而发挥相应的预测功能的（即从经验和结论出发而对更多现象予以分析、进行预测）。那种通过干预算法所实现的个性化推荐实际上是赋予了算法决策系统区别对待的权力，而这种区别对待在算法运行中，形成了以差异化的不平等和特权为表现形式的算法歧视，严重侵犯了个人权益。以此来实现对数据参数、算法模型以及算法设计人员的审查和追溯，保障大众知情同意的数据权利，避免因算法黑箱或算法非中立性而引发算法歧视。但与此同时，我们还发现，算法對人们生活领域的渗透还带来了新的问题，如在不同的手机端预定机票、酒店或打车时会得到不同的报价;亚马逊公司使用的简历分析系统，自动将女性求职者的排名置于男性之后……这表明，歧视已经随着时代发展而呈现出新的表现形式。正因为如此，我们迫切需要从伦理审计与公平性约束、数据信息的区别保护与算法解释、建立算法的监管制度这三方面入手，对算法进行技术性纠偏和法律性规制，同时还要做到不滥用机器算法决策，在特定重大领域慎用算法决策系统，以此来维护算法时代的社会良序底线。2.算法黑箱与算法的非中立性引发算法歧视整体来看，人们并不能充分了解算法内部的决策规则，数据和编程的内幕也无法做到公开透明，有关算法的运行机制、决策原则和决策依据也只有相关的程序设计人员才知晓，由此形成的算法黑箱便成为算法技术最大的不可控因素。

因此，一旦其中的交易一方在讨价还价能力方面存在实质性的不平等时，便会对交易公平产生严重的威胁。（2）对数据信息进行反歧视筛选与过滤，对敏感数据信息与一般数据信息进行区分和区别保护。

（3）对个人信息的收集使用设置限制性条件，以维护和保障用户个人权利。《在线旅游经营服务管理暂行规定》第15条还对禁止滥用大数据分析作出规定：在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益，从而起到对平台收集和使用公民个人信息的限制作用。

我国《民法典》即以法律的形式确立了数据信息的权利属性;《国家人权行动计划（2021—2025年）》也将个人信息权益作为互联网时代的基本人权。《个人信息保护法》第28条第2款和第29条专门对敏感个人信息的处理规则作出规定，即对于敏感个人信息的处理，必须基于特定的目的和充分的必要性，采取严格保护措施，并应当取得个人的单独同意。

从算法歧视的损害结果出发，通过考察某行为是否直接或间接地侵害了特定群体的合法权益，是否产生了歧视的不利后果（差异性影响），进而按照谁设计谁负责谁主管谁负责的标准，向算法平台、算法设计人员等有关主体问责〔14〕。2019年6月，我国新一代人工智能治理专业委员会印发了《新一代人工智能治理原则》，确立了公平公正、尊重隐私、安全可控的人工智能发展原则。这是因为：（1）数据的偏差性会导致算法歧视。如在浏览器、客户端等終端上，算法在掌握用户使用习惯的基础上，分析和解读其喜好，并为其推送相关信息，指引用户选择。

此外，美国曾在司法领域引入风险评估系统COMPAS和PSA来预测罪犯的再犯概率，并作为法官辅助量刑的依据，然而，2016年根据一家总部设在美国纽约市曼哈顿区的非盈利性的、主要为公众利益进行调查报道的新闻编辑部ProPublica的调查显示，COMPAS系统在对罪犯进行再犯评估时，被标注为高概率会再犯的群体（但实际未再犯）中，黑人比例高达45%，而白人比例只有23%，也即COMPAS系统对黑人所做的再犯评估率是白人的两倍，增加了黑人被处以严厉刑罚的可能性〔8〕。它包括但不限于在数据动态交互中，由于冗余编码和信息茧房而产生的算法歧视，以及因数据评估的导向性而引发的算法歧视。

如2016年魏则西事件，由于搜索平台的竞价排名而导致魏则西误信了算法所推荐的医疗机构，最终贻误了病情，酿成悲剧。因此，当含有歧视性的标签被设置出来，或是算法自动将某标签关联至歧视性的结果时，都会导致算法对该标签项下的群体作出系统性的歧视

高质量发展是实现共同富裕的必要条件。政府的角色应当在于掌舵而非划桨。

科学立法、公正执法、独立司法是优化营商环境的重要方式。[6]袁超：《城市空间正义论》，中国社会科学出版社2020年版。基础设施不足、生态补偿缺位等因素制约农业现代化发展的现实，对于拓展蓝箱补贴范围、增强绿箱补贴主导作用以及完善农产品完全成本保险、种植收入保险制度提出了迫切的现实要求。例如，共同富裕是指特定行政辖区不少于80%的人口在收入与福利可得性方面达到社会平均水平的状态。

财产权制度稳定是前提，税收制度优化完善是关键。在养老保障、医疗保障相对一些中等收入国家而言都存在差距的状态下，福利陷阱未必是一个现实的问题，适当生活水准则是一个可以追求的合理目标。

[9][印]阿比吉特·班纳吉、[法]埃斯特·迪弗洛：《贫穷的本质——我们为什么摆脱不了贫穷》，景芳译，中信出版社2018年版。在提升乡村公共服务水平的基础上，推进城乡融合、促进乡村振兴，有利于提升农村居民的获得感、满意率。

精神富有、生活宽裕的生活状态是在城乡融合过程中吸引乡贤回归乡村、支持乡村振兴的重要因素。城乡融合【全文】在共同富裕的立法保障方面，基本的思路是：提低、扩中、纠偏、稳高。

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